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印发《关于政府基本建设投资项目资金和财务管理的补充规定》的通知

2021-01-13 作者:站长 来源: www.2qr.net

  各有关单元:

  为进一步增强财政投资基本建设项目的监视与治理事情,规范财政性投资基本建设资金的治理,现将《关于政府基本建设投资项目资金和财政治理的增补划定》印发给你们,请遵照执行。

  大连市财政局

  大连市生长与刷新委员会

  大连市城乡建设委员会

  二○○五年十月二十日

  关于政府基本建设投资项目资金和财政治理的增补划定

  第一条 为提高事情效率和财政资金使用效益,针对当前政府基本建设项目投资治理中存在的问题,凭证《中华人民共和国预算法》、《政府采购法》、《招投标法》和《财政部关于印发<基本建设财政治理划定>的通知》(财建[2002]394号)的有关划定,制订本增补划定。

  第二条 本增补划定适用于政府投资的所有非谋划性基本建设项目或项目总投资以财政性资金为主要泉源的其他建设项目(以下简称建设项目),其他有政府投资的谋划性项目可参照执行。

  第三条 建设项目预算支出指标下达后,建设单元因客观缘故原由未能准期开工建设,应实时向同级发改部门和财政部门说明情形,由发改部门和财政部门凭证现真相形调整投资妄想和预算指标。已开工项目拖延妄想工期一年以上(不含调试运营期)仍未完工的项目,除特殊缘故原由外,财政部门将按项目的现实完成投资额和政府投资比例核减剩余的预算指标,发改部门响应调减投资妄想指标。

  第四条 建设单元应在建设项目财力投资妄想下达后,凭证《政府采购法》和《招投标法》的要求推行政府采购和招投标法式。财力投资妄想下达前,建设单元不得提前组织招标。

  第五条 建设项目的招标文件和工程量清单,在果真宣布前需报财政部门审核,未经审核的招标文件和工程量清单不能作为招投标依据。为防止中标单元发生分包、转包征象,工程量清单应按单项工程划分体例,划分招标。

  第六条 建设单元应在中标单元确定后,依据招标文件、中标单元的投标文件等有关资料与中标单元签署施工及装备采购条约。关于价款的约定与调整、工程价款结算等相关条款需报经同级财政部门和建设行政主管部门审查存案。

  第七条 建设项目要严酷凭证批准的建设内容、建设规模、尺度组织实验。执行中因客观条件转变需增添或调减建设内容时,需报原审批部门审查批准,重新调整财力投资妄想。重大项目调整需报政府批准。

  建设单元未按划定法式批准,私自增添建设内容或提高建设尺度,所增添的工程造价及用度一律不作为拨款依据。

  第八条 原建设内容由于设计变换和施工组织设计更刷新成建设内容发生变换时,建设单元应严酷凭证《大连市财政投资基本建设项目工程变换治理的有关划定》(大财建字[2005]153号)推行相关确认、申报法式,并按要求体例变换结算文件。

  第九条 建设项目应实验严酷月报表制度。建设单元应于每月终了10日内,凭证现实工程进度和财政进度,填写“政府基本建设投资项目工程月报”,报同级财政部门。

  第十条 工程完工后,建设单元应实时将完工决算资料上报同级财政部门,并由财政部门统一委托投资审核机构举行工程决算审查。受委托审核机构应对建设单元决算资料举行集中审验,对资料不完整的项目由财政部门一次性见告建设单元,限期增补完整。逾期不能提供决算资料的工程量及造价,财政部门有权不予确认。

  第十一条 工程决算审查竣事后,建设单元以财政部门批复的基本建设项目完工决算为依据,实时治理账务处置赏罚、牢靠资产移交和产权挂号等相关手续,同时体例项目完工财政决算,上报同级财政部门。

  第十二条 凭证大连市财政局、中国人民银行大连市中央支行、市监察局、市审计局配合下发的《关于印发<市本级行政事业单元银行账户治理暂行措施>的通知》(大财库[2005]267号)的划定:基本建设项目完工交付使用、工程决算审查及财政结算营业完成后,建设单元必须在7个事情日内到财政部门治理作废账户手续。

  第十三条 对于工程完工后半年内未举行决算审查,或工程财政决算批复一个月内未治理资产交付的建设单元,财政部门将依据《财政违法行为处罚处分条例》的相关划定予以处罚。

  第十四条 本划定由市财政局会同市发改委、市建委认真诠释。

  第十五条 本划定自宣布之日起执行。